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울산시 기념물 ‘처용암’ 앞 어선 무단 계류… 해수청·지자체 관리 책임 ‘핑퐁’_我的网站
一 | 시유지 바위에 밧줄 묶어 공유수면에법적 제거 권한에도 실태조사 전무시·남구 “해수면은 해수청 관할” 주장해수청은 “어선은 지자체 업무” 반박 울산시 기념물 처용암 앞 공유수면에 어선들이 계류해 있다. 이곳은 항만법상 정식 계류지나 정박지가 아니지만 울산시와 울산지방해양수산청 간 단속 주체의 시각차가 있어 행정공백이 발생하고 있다. 오상민 기자울산시 기념물인 처용암 앞바다에 어선 10여 척이 정식 계류지가 아님에도 장기간 무단 계류하고 있지만, 관계 기관들은 서로 관할이 아니라며 책임을 미루고 있다.26일 찾은 울산 남구 황성동 처용공원 일원. 처용암이 바라보이는 해변에는 소형 어선과 요트 등 선박 10여 척이 줄지어 떠 있었다. 배들은 정식 계류시설 대신 과거 세죽마을 시절 사용하던 낡은 선착장 흔적과 해안가 돌부리에 밧줄을 묶은 채 떠 있었다. 일부 선박은 닻을 내리지 않고 육지 바위에 계선줄을 고정해 놓았다.선박들이 육지에 밧줄을 묶어둔 곳은 울산시 소유의 공원부지와 일반 시유지가 섞여 있다. 특히 처용암 일대 해수면은 정식 계류시설이나 정박지로 지정되지 않은 일반 공유수면이다. 울산항만공사에 따르면 이 일대는 울산항 항계에 포함되지 않으며, 어촌정주어항이나 마을공동어항으로도 등록돼 있지 않다. 이에 선박들이 장기간 묶여 있는 만큼 공유수면 이용 실태에 대한 행정기관의 점검이 필요하다는 지적이 나온다.공유수면 관리에 관한 법률에는 계류된 선박 등이 공유수면의 효율적 이용을 저해하거나 수질오염을 일으킬 우려가 있다고 인정되는 경우 공유수면관리청이 소유자 또는 점유자에게 제거를 명할 수 있도록 하고 있다. 다만 공유수면관리청은 해양수산부장관뿐 아니라 시장·군수·구청장 등 모두 가능하도록 규정돼 있다. 지금은 집단 이주로 사라진 옛 세죽마을 나루터로 추정되는 곳에 어선과 요트 등이 계류해 있다. 오상민 기자이처럼 해당 행정 처리를 여러 기관이 동시에 할 수 있도록 규정하고 있지만, 현실은 그 때문에 기관들이 서로 미루는 바람에 오히려 제대로 행정 처리가 안돼 방치되는 실정이다.실제로 울산시는 해역의 관리가 울산지방해양수산청 소관이라는 입장인 반면, 울산해수청은 무역선 등을 중심으로 관리하고 일반 소형 어선의 계류 문제는 지자체가 담당해야 한다고 답했다. 남구 역시 해상 선박 관할이 해수청에 있다며 과거 조치 요청 공문을 보낸 것 외에는 적극적인 조치를 하지 않고 있다.법에 따라 방치·계류 선박의 상태와 공유수면 이용 지장 여부 등을 조사한 뒤 제거 명령 등을 검토할 수 있지만, 어느 기관도 책임 있게 실태조사에 나서지 않으면서 행정 공백이 이어지고 있는 셈이다.무단 계류가 자리 잡은 배경에는 산업화와 공해로 사라진 옛 포구의 역사가 있다. 처용암 일대 세죽마을은 일제강점기 김·굴 양식과 도선 나루터가 번성했던 어업기지였다. 하지만 1970년대 외항강 상류에 석유화학공단이 들어서면서 공해지역으로 변했고, 주민들은 1999년 집단 이주했다.울산시는 이후 2004년 세죽마을 일대를 처용 문화공원으로 지정했지만 20년 넘게 공원 조성이 완료되지 않았다. 대체 계류지 마련이나 기존 어선 정비도 이뤄지지 않으면서 옛 나루터 흔적 주변에 어선들이 하나둘 자리 잡았고, 무단 계류가 관행처럼 굳어졌다.울산대 정책대학원 유영준 겸임교수는 “처용암은 삼국시대부터 이어져 온 설화와 맞닿아 있는 유서 깊은 장소인데도 그동안 지자체, 정부부처 등 모두 관심이 덜했던 것이 사실”이라며 “행정기관들이 서로 관할을 미룰 것이 아니라 역사적 의미를 고려해 보다 세심하게 관리하고 정비할 필요가 있다”고 지적했다.。 AI摘要 面对高温挑战，福建东山鲍鱼养殖通过海事保障专用航道、活水冷链运输及电商物流，实现24小时内直达多地，确保鲜活度，有效应对暑热对水产收获的影响。 眼下立秋已过，但暑热尚未退场。据中国气象局预计，今年8月份，全国大部地区气温会较常年同期偏高，高温日数也会偏多。
二 | 水产养殖是高度依赖自然环境的产业，多日暴雨、高温热浪，都可能给养殖生产带来影响。 记者从农业农村部了解到，上半年，我国水产品总产量达3511.57万吨，其中，海水养殖产量超1300万吨，同比增长5.95%。眼下这个季节对鲜活鲍鱼、海参、对虾来说，正是生长、收获关键期，农业农村部办公厅、中国气象局办公室也已联合印发《关于进一步做好水产养殖气象灾害防范工作的通知》，要求多渠道推动预警信息直达养殖一线。 鲍鱼“抢收”记 24小时活水冷链直达 东山湾是福建省重要的“蓝色粮仓”，东山鲍鱼养殖历史悠久，深受消费者喜爱，不过鲍鱼天性喜冷怕热，收获、运输、保鲜，最大的挑战就是“抢时间”。
三 | 鲍鱼喜冷怕热，最适宜在水温为15至22摄氏度生长。这段时间，东山湾海域水温一度达到了29摄氏度左右，对鲍鱼采收、转运保鲜提出更高要求。
四 | 在东山县铜陵镇海上养殖区，一大早，工人们就将成品鲍鱼分拣装筐，有序运往码头上岸装车。 东山县鲍鱼采购商 唐埜：现在水温比较高，鲍鱼容易出现损耗，所以现在最大的挑战就是“抢时间”，鲍鱼从渔排到码头装车，每个环节都必须争分夺秒。 当地海事部门设置了专用航道，保障鲍鱼运输船快速通行。下午1点多，运载鲜活鲍鱼的船舶陆续抵达码头，一筐筐鲍鱼直接装上活水车，车辆配备氧气和制冷设备，保障途中存活，大部分鲍鱼发往广州、深圳、浙江、上海等地，实现24小时以内到达。 鲜活海产品车司机 苗伟畔：一车能装900多件。车上水温都要控制的，控制十四、五摄氏度吧。 而在东山县西埔镇电商加工车间，工人们将速冻海产品分拣打包，通过冷链物流发往全国各地。 东山县西埔镇海淘电商经理 林阳玉：我们一天的量大概在2000单，最远的地方有销售到东北三省，我们通过冷链物流去走，大概90%第二天就能到。
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Published on:04:44:42